El pleno del Senado en Brasil dio luz verde el martes 12 de diciembre al texto del proyecto de ley 3.626/2023, destinado a regular las apuestas deportivas con cuotas fijas. Liderado por el Poder Ejecutivo, el proyecto marca un momento crucial en la incursión de Brasil en el ámbito de las apuestas deportivas.
Sin embargo, este viaje está lejos de concluir, ya que el texto modificado regresa ahora a la Cámara de Diputados para un mayor escrutinio y análisis. El documento aprobado introduce cambios cruciales, incluida una tasa de impuestos reducida del 12% sobre los ingresos de las empresas de apuestas, frente al 18% propuesto anteriormente.
Ajustes fiscales:
Ganancias de los ganadores y deportes de fantasía Una alteración destacada implica la reducción de la tasa de impuestos sobre las ganancias de los ganadores, que ha pasado del 30% al 15%. Este movimiento tiene como objetivo crear un entorno más favorable tanto para las empresas de apuestas como para su clientela. Además, una enmienda aceptada por el Senador Coronel ajusta la tasa de impuestos sobre las ganancias de deportes de fantasía del 27,5% al 15%, simplificando aún más el marco impositivo.
Implicaciones económicas:
Impulso del gobierno para la aprobación Con el gobierno federal buscando ganancias económicas sustanciales, el equipo del Ministro de Finanzas, Fernando Haddad, está ansioso por acelerar el proceso de aprobación. Se ve al proyecto de ley como un posible generador de ingresos, con proyecciones que sugieren un mínimo de 2 mil millones de reales (aproximadamente 400 millones de dólares) para 2024. Sin embargo, alcanzar este hito financiero depende de que el proyecto de ley obtenga la aprobación antes de que termine el año.
Enmiendas y controversias:
Máquinas tragamonedas, juego en línea y publicidad La travesía legislativa del proyecto de ley no ha estado exenta de debates y enmiendas. Dos enmiendas significativas, una que prohíbe las máquinas tragamonedas y los casinos terrestres (Senadora Tereza Cristina) y la otra que excluye el juego en línea de las actividades reguladas (Senador Carlos Portinho), han generado discusiones.
Es notable la exclusión del juego en línea, que, de mantenerse, podría afectar significativamente los ingresos, reduciéndolos de un estimado de 12 mil millones de reales a 4 mil millones de reales. A pesar de la oposición, el Senado optó por mantener la publicidad de apuestas en estadios deportivos y el patrocinio de atletas por parte de establecimientos de juego, contraviniendo una enmienda propuesta por el Senador Eduardo Girão, señalando un movimiento estratégico para preservar estas prácticas.
Aspectos técnicos:
Tarifa fija, distribución de ingresos y proceso de autorización Adentrándonos en las complejidades del proyecto de ley, modifica las leyes existentes relacionadas con la distribución de premios como publicidad y el destino de los ingresos de loterías y loterías de cuotas fijas. El enfoque está en la lotería de cuotas fijas, un sistema de apuestas integral que abarca eventos virtuales de juegos en línea y eventos deportivos reales.
El proyecto de ley establece el marco impositivo para las empresas de apuestas y los apostadores ganadores.
Mientras que la Ley 13.756 de 2018 permitía inicialmente a las empresas retener el 95% de los ingresos brutos, el proyecto de ley propuesto reduce esta cifra al 88%. Además, se exige a los operadores pagar una tarifa de licencia de hasta 30 millones de reales (6 millones de dólares) por operaciones de apuestas.
Impacto social:
Asignaciones para deportes, turismo y educación Una parte de los fondos recaudados, destinados a causas sociales, incluye asignaciones para Seguridad Social (2%), deportes (6,63%), turismo (5%) y educación (1,82%). Dentro del segmento educativo, porcentajes específicos respaldarán jardines de infantes o escuelas primarias y secundarias que cumplan con los objetivos de resultados de evaluación nacionales e institutos técnicos públicos.
Integridad de las apuestas y prohibiciones:
Un marco regulatorio El proyecto de ley introduce medidas para garantizar la integridad de los eventos deportivos sujetos a apuestas de cuotas fijas. Se enfatizan disposiciones para contrarrestar el amaño de partidos y la corrupción, con apuestas probadas colocadas a través de tales prácticas consideradas nulas. Además, se imponen restricciones a menores, individuos con influencia significativa en empresas de apuestas, agentes públicos directamente involucrados en la regulación de la actividad y aquellos que puedan influir en el resultado del evento de lotería.
Autorización y requisitos rigurosos Para operar, el proyecto de ley exige que los agentes operativos obtengan autorización del Ministerio de Finanzas, válida por hasta cinco años y sujeta a revisiones periódicas. Se establecen requisitos rigurosos, como una sede registrada y administrativa en el territorio nacional y experiencia en juegos, apuestas o loterías entre los miembros del grupo de control, como requisitos previos para las personas jurídicas. El proceso de autorización, realizado electrónicamente, exige el cumplimiento de normas técnicas y de ciberseguridad.
A medida que Brasil navega por el cambiante panorama de las regulaciones de apuestas deportivas, la industria se prepara para transformaciones que podrían remodelar la dinámica de uno de los mercados más prometedores de América Latina. El recorrido por los canales legislativos continúa, con los interesados observando de cerca los contornos cambiantes del escenario de las apuestas deportivas en Brasil.
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